Blog legislatora

Blog poświęcony wyłącznie legislacji: Zasadom techniki prawodawczej, procesowi legislacyjnemu, praktyce legislacyjnej

O blogu

Legislacja to proces niezwykle złożony. Z jednej strony, oparty na przepisach, jednoznacznych dyrektywach, formalnych procedurach i technikach prawodawczych.  Z drugiej jednak strony, w legislacji jest wiele obszarów nieujętych w sztywne, bezwzględne nakazy i zakazy. Poza tym, życie przynosi coraz to bardziej skomplikowane problemy społeczne, które wymagają zupełnie nowych rozwiązań legislacyjnych. Legislacja jest więc żywa i zmienna. Tymczasem nie ma zbyt wielu miejsc na bieżące omawianie zmian w niej zachodzących, czy też ustalania ujednoliconej praktyki na przyszłość. Zupełnie odrębnym problemem (w tym przypadku zasadniczym) jest czas – legislatorzy go nie mają. Ogrom zadań, obciążenie bieżącą pracą i dbałość o jakość „legislacyjnego urobku” nie pozwala im na pisanie artykułów czy większych opracowań roztrząsających praktyczne i teoretyczne dylematy normotwórcze. Dzisiaj jednak narzędzie w postaci Internetu stworzyło prostsze możliwości wymiany poglądów i wzajemnego wsparcia w pracy legislacyjnej. Dlatego też założyłem blog legislatora.

Blog ma służyć przedstawianiu moich poglądów na wszystkie zagadnienia związane z szeroką rozumianą legislacją. Liczę, że z czasem powstaną w nim dodatkowe narzędzia dla tych, którzy interesują się legislacją. Chcą pogłębiać wiedzę o niej i chcą dać wkład w jej rozwój.

Włodzimierz Zając

O autorze

LEGISLACYJNE CURRICULUM VITAE

Włodzimierz Zając                  
magister, Uniwersytet Warszawski Wydział Prawa i Administracji

Doświadczenie zawodowe związane z legislacją  

1996-2003 Kancelaria Sejmu – legislator, obsługa legislacyjna parlamentarnego procesu ustawodawczego, formułowanie opinii legislacyjnych, uczestnictwo w komisjach i podkomisjach sejmowych, redagowanie projektów ustaw, formułowanie poprawek do projektów ustaw, opracowywanie projektów stanowisk Marszałka Sejmu w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym, opracowywanie opinii z zakresu Regulaminu Sejmu oraz problemów stosowania obowiązujących przepisów;
Od 2009 r. do 14 maja 2015 r. Rządowe Centrum Legislacji – dyrektor Departamentu Prawa Społecznego. Obsługa procesu legislacyjnego Rady Ministrów i poszczególnych ministrów, z zakresu pracy i polityki społecznej, edukacji, zdrowia, szkolnictwa wyższego, kultury i sportu. Zarządzanie zespołem opracowującym opinie do projektów założeń projektów ustaw oraz projektów ustaw i rozporządzeń. Nadzór nad przygotowaniem projektów ustaw z zakresu prawa społecznego opracowywanych w RCL. Udział w pracach Stałego Komitetu Pracy Ministrów. Współudział we wdrażanie zmian w rządowym modelu procesu legislacyjnego;
Od 15 maja 2015 r. działalność gospodarcza po firmą Włodzimierz Zając Kancelaria legislacyjna WZ.

Doświadczenia szkoleniowe i edukacyjne

  • od 1998 r. opracowywanie autorskich projektów szkoleniowych oraz prowadzenie  dla administracji rządowej i samorządowej szkoleń, seminariów i warsztatów z zakresu legislacji oraz procesu legislacyjnego. Szkolenia dla urzędników, posłów, aplikantów radcowskich, legislatorów, studentów. Udział w wieloletnich projektach w ramach PO KL;
  • od 2007 r. prowadzenie zajęć z zasad techniki prawodawczej na Podyplomowym Studium Zagadnień Legislacyjnych Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego;
    • od 2011 r. wykłady i ćwiczenia na aplikacji legislacyjnej.

Publikacje

Autorstwo: „Zasadniczy trójstopniowy podział terytorialny” Warszawa 1999, współautorstwo „Referendum lokalne, praktyczny komentarz” Zielona Góra 2002, pojedyncze publikacje z zakresu legislacji w Przeglądzie Legislacyjnym, Przeglądzie Sejmowym i wydawnictwach okolicznościowych.

Niestosowane i niestosowalne zasady techniki prawodawczej

Wielokroć powiadam – nie ma doskonałego aktu normatywnego. Legislacja to tylko dążenie do absolutu polegającego na zgodności warstwy normatywnej z potrzebą regulacyjną jaka pchnęła prawodawcę do wydania nowego aktu lub zmiany już obowiązującego przepisu z właściwym...

czytaj dalej

Z państwa prawa do prawa państwa

Demokratyczne państwo prawne to pojęcie, które jest symbolem przemian zapoczątkowanych w 1989 r. To nasz wspólny dorobek – wspólnoty, która wybrała drogę budowy swojego życie społecznego, gospodarczego i politycznego w oparciu o wartości wyrażone przepisami prawa...

czytaj dalej

Andrzejkowa autopromocja

Nie mam chwilowo czasu napisać merytorycznego wpisu na tematy legislacyjne, zdecydowałem się więc na kilka zdań ogólnych refleksji związanych z prowadzeniem bloga. Blog legislatora jest niszowy, nie spodziewałem się, że będzie miał jakieś szerokie grono odbiorców....

czytaj dalej

Przepisy epizodyczne w praktyce

  Niestety, miałem rację. Przepisy epizodyczne, jako nowy rodzaj przepisów przewidziany w Zasadach techniki prawodawczej, to nieporozumienie. O obawach w tej sprawie pisałem już we wpisie z 9 października 2015 r., ponieważ jeszcze na etapie prac legislacyjnych nad...

czytaj dalej

Legislacja to abstrakcja (?)

Kończąc ostatni wpis byłem przekonany, że do ustawy o Sądzie Najwyższym wrócę. Nie sądziłem jednak, że powodem napisania kolejnego wpisu będzie polemika z zarzutem niekonstytucyjności ustawy!!! Niemożliwe? Zaiste, nieprzewidywalne są skutki legislacyjnego chaosu jaki...

czytaj dalej
Zadaj pytanie bezpośrednio

Dodaj plik dozwolony format .jpg,.zip,.doc,.docx

Legislacja - przydatne strony internetowe

Wykonanie i hosting eBiznes                                                                                                                                                               KONTAKT